“Ai cũng có quyền có một mức sống đầy đủ đảm bảo cho họ, cũng như gia đình họ, sức khỏe và hạnh phúc của họ, và đặc biệt là thực phẩm, quần áo, nhà ở, hỗ trợ y tế và các dịch vụ xã hội cần thiết; (...)” - Tuyên ngôn quốc tế về quyền con người, Điều 25.
Vào tháng 12 năm 1948, Đại hội đồng Liên Hợp Quốc đã đánh dấu một cột mốc quan trọng với sự công nhận quốc tế đầu tiên về quyền con người cơ bản, Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền. Điều 25 của Tuyên ngôn này đã thiết lập quyền con người đối với thực phẩm. Tuy nhiên, 71 năm sau, vẫn còn hàng triệu người trên thế giới chịu cảnh thiếu đi những quyền cơ bản này. Cụ thể hơn, hơn 820 triệu người không có đủ thực phẩm bổ dưỡng để có cuộc sống năng động và khỏe mạnh.
Kể từ khi thành lập vào năm 1945, FAO đã dành tất cả những nỗ lực của mình để xóa đói và nạn suy dinh dưỡng. Cuối cùng, Tổ chức này hợp tác chặt chẽ với các quốc gia thành viên, cùng các tác nhân từ các lĩnh vực thiết yếu khác để đảm bảo rằng quyền đối với thực phẩm được duy trì trên toàn thế giới.
Một cuộc đấu tranh trên toàn thế giới
Đói và suy dinh dưỡng không chỉ ảnh hưởng đến các nước đang phát triển. Ngay cả ở các nước thu nhập cao, mọi người vẫn đấu tranh cho quyền này. Thực phẩm không chỉ phải được tiếp cận mà còn phải lành mạnh và bổ dưỡng. Chính phủ phải làm việc để đảm bảo rằng đây là trường hợp, thông qua pháp luật để làm như vậy.
Celia Fernández Aller, giáo sư luật tại Đại học Bách khoa Madrid ở Tây Ban Nha giải thích: "Nạn đói là một vấn đề phức tạp không thể giải quyết được trong sự cô lập từ một góc độ duy nhất vì có một số yếu tố ảnh hưởng đến nông nghiệp và thực phẩm". Celia là thành viên của Quyền theo dõi thực phẩm ở Tây Ban Nha (ODA - E) - một mạng lưới các học giả độc đáo ở châu Âu.
“Cần phải theo dõi vấn đề này ở Tây Ban Nha”, cô khẳng định. “Không chỉ vì mất an ninh lương thực trong những năm gần đây, mà bởi vì xây dựng một thế giới công bằng hơn bao gồm tất cả các quốc gia. Các quốc gia phát triển gây ra và ảnh hưởng đến nhiều vấn đề ảnh hưởng đến thế giới, như biến đổi khí hậu, mô hình công nghiệp và tiêu thụ năng lượng.”
Một ưu tiên khác của ODA – E là chấm dứt tình trạng ăn uống không lành mạnh. Chế độ ăn uống không lành mạnh là một yếu tố dẫn đến nguy cơ chính gây tử vong do các bệnh không lây nhiễm, chẳng hạn như bệnh tiểu đường và một số loại ung thư. Việc điều trị các bệnh này cũng có tác động tiêu cực đến ngân sách y tế quốc gia.
Celia hợp tác với Cơ quan Hợp tác Phát triển Quốc tế Tây Ban Nha, nơi tổ chức các hội thảo về quyền con người cung cấp thực phẩm đầy đủ cho các quan chức với mục tiêu góp phần công nhận thể chế của quyền phổ quát này.
Celia là một trong những vị khách được mời phát biểu tại bàn tròn do FAO tổ chức tại sự kiện Ngày Lương thực Thế giới ở Tây Ban Nha:
“Trong bài phát biểu của tôi với các thành viên của Bộ Nông nghiệp, tôi đã thúc giục công nhận quyền của con người đối với thực phẩm đầy đủ, không chỉ bởi các quốc gia, mà còn bởi các doanh nghiệp và toàn xã hội. Đó là một cơ hội tuyệt vời để nâng cao nhận thức chính trị và công chúng về tầm quan trọng của nó”, cô nói.
Một thành viên khác của ODA - E, Amparo Novo, giáo sư Xã hội học Thực phẩm tại Đại học Oviedo ở miền Bắc Tây Ban Nha, đã tham gia với tư cách quan sát viên trong Hội nghị thượng đỉnh Nghị viện thế giới đầu tiên chống lại nạn đói và suy dinh dưỡng. Được tổ chức vào tháng 10 năm 2018 tại thủ đô Tây Ban Nha, Quyền theo dõi thực phẩm đã chuẩn bị một loạt các đề xuất và thách thức: trong số đó, thực hiện các chính sách tài khóa đánh thuế thực phẩm, hạn chế quảng cáo thực phẩm ảnh hưởng đến chế độ ăn uống không lành mạnh và xây dựng luật khung bên phải thực phẩm.
"Cần phải khuyến khích đối thoại với các tổ chức có liên quan - nếu không chúng tôi sẽ không thể xóa đói và suy dinh dưỡng", Amparo nói.
ODA - E thường làm việc với những người ra quyết định để đạt được mục tiêu của họ, đặc biệt là Liên minh Nghị viện Tây Ban Nha được thành lập gần đây để giành quyền thực phẩm.
“Họ là một trong những đồng minh vĩ đại nhất của chúng tôi. Chúng tôi tin tưởng vào sự hỗ trợ của họ. Mục tiêu cuối cùng của chúng tôi là hỗ trợ phân tích các sáng kiến lập pháp và theo dõi tiến trình của họ. Cùng nhau chúng ta có thể làm rõ đâu là con đường tốt nhất trong chính trị và quản trị để thực hiện quyền con người đối với thực phẩm đầy đủ”, Amparo nói thêm.
Các thành viên của ODA-E gặp gỡ thường xuyên để thảo luận về các đề xuất hành động nhằm đảm bảo quyền thực phẩm và chia sẻ các đề xuất này với các nhà lập pháp và xã hội dân sự. @FAO/Marta Ramón Pascual
Cảm hứng từ phía bên kia Đại Tây Dương
ODA - E được tạo ra vào năm 2018, lấy cảm hứng từ ODA của Mỹ Latinh và Caribbean, bắt đầu từ năm 2011. Cả hai đều có sự hỗ trợ của nhóm Quyền thực phẩm FAO và Sáng kiến Mỹ Latinh và Caribbean miễn phí, đó là kết quả của liên minh giữa Chính phủ Tây Ban Nha và FAO.
“Chúng tôi nhận thấy rằng những thách thức mà Mỹ Latinh phải đối mặt, như biến đổi khí hậu hoặc di cư, cũng ảnh hưởng đến Tây Ban Nha. Đói và suy dinh dưỡng là một vấn đề toàn cầu, và chúng ta cũng phải chịu đựng ở châu Âu”, Amparo nói.
ODA - E đã thu hút rất nhiều sự quan tâm kể từ khi được tạo ra và hiện được tạo thành từ mười trường đại học, mười thực thể xã hội và khoảng 40 nhà nghiên cứu cá nhân. Tất cả đều tham gia thường xuyên vào các hoạt động vận động, với quan điểm rằng thông tin này cần có tầm nhìn rộng và ứng dụng thực tế để tạo ra nhận thức và thay đổi, thay vì kiến thức còn lại sau cánh cửa đóng kín trong văn phòng hoặc thư viện.
Ngành học thuật có trách nhiệm cơ bản là trau dồi kiến thức, phổ biến dữ liệu chính xác, phát triển khả năng phân tích và truyền đạt giá trị của các quyền cơ bản của con người. Chương trình nghị sự 2030 kêu gọi sự tham gia của nhiều diễn viên và thế giới học thuật có nhiều đóng góp để đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững.